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北京小客車數(shù)量調(diào)控新政熱點(diǎn)問題
北京小客車數(shù)量調(diào)控新政將于2021年1月1日起正式實(shí)施，新政主要變化包括增加了無車家庭為單位搖號(hào)和積分排序方式、推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上本市小客車有序退出、取消了申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間要求、調(diào)整了指標(biāo)申請(qǐng)和配置的時(shí)間安排等幾方面內(nèi)容。
其中推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上本市小客車有序退出的相關(guān)規(guī)定中，允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，受讓方無需指標(biāo)證明文件。家中有兩輛車的北京留學(xué)生終于可以不用苦等搖號(hào)，可通過車輛轉(zhuǎn)移登記然后更新指標(biāo)的方式購買免稅車了。當(dāng)然家中兩輛車須同在父母中一人名下才行。
如果是父母名下各有一輛車的情況可以嗎？按照新政規(guī)定，這種情況不能辦理父母給子女轉(zhuǎn)移車輛。那么這種情況在明年新政執(zhí)行后通過夫妻變更登記將車輛轉(zhuǎn)移到父母中一方名下后再轉(zhuǎn)給子女可以嗎？也是不行的！
此前北京執(zhí)行的夫妻車輛變更登記辦法，對(duì)受讓方不限名下是否有京牌車。但是明年開始實(shí)施的新政中有明確規(guī)定，夫妻車輛變更登記的受讓方名下不得有本市登記的小客車。所以留學(xué)生父母名下各有一輛車的情況，要在2020年12月31日前抓緊辦理夫妻變更登記，把車輛轉(zhuǎn)到父親（或母親）名下，這樣父親（或母親）名下就有兩輛車，明年實(shí)施新政后，就可以給子女轉(zhuǎn)移一輛車，然后通過車輛賣出過戶或報(bào)廢后申請(qǐng)更新指標(biāo)就可以給免稅車上牌了。
北京小客車數(shù)量調(diào)控新政熱點(diǎn)問題：
Q：主申請(qǐng)人符合條件，配偶沒有北京戶口和5年在京納稅社保，可以跟配偶組成無車家庭嗎？主申請(qǐng)人是北京戶口，爸媽是外地戶口，能跟他們組成無車家庭嗎？
A：不可以。
無論是家庭主申請(qǐng)人，還是其他家庭申請(qǐng)人，都需要滿足“住所地在本市的個(gè)人”的規(guī)定。“住所地在本市的個(gè)人”包括：本市戶籍人員；駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；持有效身份證件且近一年以上在京居住的港澳臺(tái)人員和外國人；持有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；持有效《北京市居住證》且近五年（含）連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員。
Q：本人沒有子女，但上面有父母跟爺爺，這樣可以組成無車家庭申請(qǐng)指標(biāo)嗎？
A：可以。
政策要求中其他家庭申請(qǐng)人只能是父母、子女、配偶，所以只以父親或者母親作為主申請(qǐng)人，組成三代人家庭申請(qǐng)。如果想要留學(xué)人員本人作為主申請(qǐng)人只能跟父母一起申請(qǐng)，不能把爺爺加入進(jìn)來。
Q：前妻/前夫名下有車，我還可以組無車家庭嗎?
A：要看離異時(shí)間。
離婚時(shí)原配偶名下有本市登記的小客車的個(gè)人，離婚十年以內(nèi)不得作為家庭申請(qǐng)人，2021年1月1日前已離婚的除外。
Q：“無車家庭”可以既參加普通指標(biāo)搖號(hào)，又申請(qǐng)新能源指標(biāo)嗎？還是只能選擇其一？
A：可以同時(shí)申請(qǐng)。
組成“無車家庭”參與搖號(hào)，除了遠(yuǎn)高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，另一大優(yōu)勢(shì)就是可以同時(shí)參與普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)申請(qǐng)，而個(gè)人申請(qǐng)者只能選擇其一。
新政調(diào)整了指標(biāo)申請(qǐng)和配置時(shí)間安排，由每年配置6次改為配置3次，其中5月份配置新能源指標(biāo)，6月、12月配置普通指標(biāo)。也就是說，“無車家庭”如果選擇同時(shí)申請(qǐng)普通指標(biāo)和新能源指標(biāo)，那么，一年有3次獲得指標(biāo)的機(jī)會(huì)。
Q：“無車家庭”獲得指標(biāo)后，家庭成員還可以再搖號(hào)嗎？
A：十年內(nèi)不可以。
家庭主申請(qǐng)人代表家庭參與指標(biāo)配置并作為指標(biāo)所有人。所有家庭申請(qǐng)人在家庭主申請(qǐng)人獲得指標(biāo)后的十年以內(nèi)不得再次辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記。以家庭為單位申請(qǐng)配置指標(biāo)的過程中，家庭申請(qǐng)人不能同時(shí)再以其他形式申請(qǐng)配置指標(biāo)。
Q：名下多車的人是否可以不辦理轉(zhuǎn)移，自己租售？
A：一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo)。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性，名下多車的個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo)。小客車指標(biāo)作為有限的社會(huì)公共資源，應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則。而車輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，車輛所有人可以一直使用到報(bào)廢，需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。
對(duì)于利用一人名下多車非法租售指標(biāo)、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為，指標(biāo)調(diào)控管理部門會(huì)同公安、交管和司法部門加強(qiáng)打擊，一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo)，已經(jīng)購置車輛的，將納入黑名單不予辦理更新指標(biāo)。
Q：個(gè)人名下有第二輛及以上本市小客車，轉(zhuǎn)移登記有時(shí)限要求嗎？
A：沒有。
只要在車輛報(bào)廢之前，完成轉(zhuǎn)移登記即可，非營運(yùn)車輛沒有強(qiáng)制報(bào)廢年限。
Q：個(gè)人名下有一輛車，可否轉(zhuǎn)到父母名下？可否把父母名下車輛轉(zhuǎn)給我，我再轉(zhuǎn)給子女，我還可以接著搖號(hào)？
A：不可以。
允許向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余車輛，針對(duì)的是個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車。個(gè)人名下只有一輛車，目前政策只允許轉(zhuǎn)移給配偶，且配偶需滿足名下無車、婚姻存續(xù)期滿一年的條件。接受父母名下車輛轉(zhuǎn)移登記后，同樣不可以把名下僅有的一輛車轉(zhuǎn)給子女。
Q：個(gè)人名下多車可以轉(zhuǎn)移給未成年子女嗎？
A：只要子女符合“住所地在本市的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件即可。根據(jù)公安部機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)規(guī)定，對(duì)于車輛所有人，沒有年齡或者是否擁有駕照的限制條件。
Q：個(gè)人名下多車可以轉(zhuǎn)給兄弟姐妹嗎？可以給孫輩嗎？
A：不可以。
轉(zhuǎn)移登記的范圍，限于沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母，受讓方無需指標(biāo)證明文件，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年；子女和父母要符合“住所地在本市的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。
Q：家庭新能源指標(biāo)，是從個(gè)人指標(biāo)中劃走60%嗎？
A：不是。
家庭新能源指標(biāo)和個(gè)人新能源指標(biāo)是兩個(gè)不同的“盤子”。在老的政策體系下，指標(biāo)總量、個(gè)人新能源指標(biāo)總量也都是每年根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整的。
明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量仍為10萬個(gè)，其中，普通指標(biāo)4萬個(gè)，新能源指標(biāo)6萬個(gè)。但是，具體配置比例還未發(fā)布，將按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。
Q：個(gè)人輪候新能源指標(biāo)的，參與家庭之后，之前排隊(duì)會(huì)不會(huì)白排了？
A：不會(huì)。
家庭申請(qǐng)人積分由基礎(chǔ)積分和階梯（輪候）積分組成。正在輪候新能源小客車指標(biāo)的，按其最近一次開始輪候的時(shí)間距離家庭搖號(hào)申請(qǐng)年上一年12月31日，每滿一年加1分，以往參加搖號(hào)獲得的階梯數(shù)合并加分。
Q：積分很高的個(gè)人，會(huì)比搖號(hào)不久的家庭中簽率低嗎？
A：要看具體情況，家庭申請(qǐng)優(yōu)勢(shì)通常會(huì)明顯高于個(gè)人。
截至目前，搖號(hào)最久的個(gè)人申請(qǐng)者已經(jīng)搖了77期，最高個(gè)人積分為13分。而如果是以家庭為單位申請(qǐng)，比較容易超過這個(gè)積分?jǐn)?shù)字。在今年一次性增發(fā)兩萬個(gè)家庭新能源指標(biāo)申請(qǐng)中，家庭入圍分?jǐn)?shù)已經(jīng)達(dá)到72分。
Q：如果家庭申請(qǐng)者發(fā)生變化，比如婚姻關(guān)系變化或者家庭成員去世，是否需要重新申請(qǐng)計(jì)分？
A：以“無車家庭”申請(qǐng)指標(biāo)配置后，如果申請(qǐng)者出現(xiàn)人口自然增減，不需要重新申請(qǐng)。如果出現(xiàn)婚姻關(guān)系變化，或者是調(diào)、換家庭成員，則需要重新申請(qǐng)。
Q：申請(qǐng)新能源指標(biāo)，家庭積分相同時(shí)，如何區(qū)分誰優(yōu)先?
A：以家庭申請(qǐng)人中最早在小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)注冊(cè)時(shí)間的先后排序配置。
Q：京牌小客車在2020年出售或報(bào)廢， 在新政實(shí)施后是否都可以申請(qǐng)更新指標(biāo)？
A：只要是2020年1月1日-12月31日期間，已經(jīng)辦理完成車輛過戶、轉(zhuǎn)出或注銷登記的，將來都可以隨時(shí)申請(qǐng)更新指標(biāo)。相關(guān)車主無需趕在新政實(shí)施之前申請(qǐng)更新指標(biāo)。根據(jù)新政，不再有12個(gè)月內(nèi)必須申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求。但一經(jīng)申請(qǐng)獲得指標(biāo)后，指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月。當(dāng)然，如果名下多車在2021年1月1日后出售或報(bào)廢，只能就其中一輛申請(qǐng)取得更新指標(biāo)。
通俗地說，名下多輛京牌車的車主，可以在新政實(shí)施之前把舊車出售或報(bào)廢，但不必急著購買新車上牌，等真正有用車需求時(shí)再購車即可。
舉個(gè)例子：小王2020年出售了兩輛京牌小客車。新政實(shí)施后，也可以申請(qǐng)兩個(gè)指標(biāo)、新購兩輛車。但是此后，再次出售這兩輛車時(shí)，就只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo)。
Q：一人名下有兩輛京牌小客車，在2020年12月9日出售了一輛。他在2021年1月1日又出售一輛，是否能就這輛車申請(qǐng)更新指標(biāo)？
A：能。
因?yàn)檫@是在新政后出售的第一輛車，他可以就這輛車申請(qǐng)更新指標(biāo)。同時(shí)，2020年出售的那輛車也可申請(qǐng)更新指標(biāo)。此后，再次出售這兩輛車時(shí)，就只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo)。
Q：新政允許向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余車輛。能不能將車輛賣出后，把多余的更新指標(biāo)轉(zhuǎn)給親屬？
A：不能。
政策規(guī)定“指標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓”，允許向配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記的是車，不是指標(biāo)。
Q：個(gè)人名下登記有多輛京牌小客車，能否將其中一輛直接變更登記給不滿足“住所地在本市的個(gè)人”條件的配偶？
A：可以。
根據(jù)新政，個(gè)人名下多車轉(zhuǎn)移登記不要求配偶須滿足“住所地在本市的個(gè)人”條件，只需要滿足婚姻關(guān)系存續(xù)期滿一年。但是，子女、父母作為受讓方的，還須符合“住所地在本市的個(gè)人”的條件，并且與車輛登記所有人之間的親屬關(guān)系存續(xù)滿一年。
Q：如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記？
A：個(gè)人名下有2輛及以上本市登記的小客車的，明年起可以通過小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站，于線上提出申請(qǐng)，向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛。2021年1月1日起，每年的1月1日至3月8日、8月1日至10月8日這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)，可以提交多車轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。申請(qǐng)經(jīng)公安、民政等部門審核通過后，即可到公安交管部門辦理相關(guān)車輛的轉(zhuǎn)移登記。
